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直到23日早上,特朗普在给佩洛西的信中还坚持说,他将如期于29日晚在国会发表演讲。信中称:“发表国情咨文没有安全隐患。因此,我将尊重你的邀请,履行宪法赋予我的职责,向美国人民和国会提供有关国情的重要信息。”而佩洛西很快以强硬语气回绝了特朗普,表示民主党控制的众议院“不会考虑通过一项共同决议”来授权特朗普在联邦政府重新“开门”前在众议院大厅发表演讲。她写道,1月3日发出邀请时没想到政府在1月29日仍处于关闭状态,因此这份邀请已经延期了。“我期待在政府重新开门后,双方商定一个日期,欢迎你到众议院来发表演讲。”

会议指出,宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求;积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策要松紧适度,保持流动性合理充裕,改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。结构性政策要强化体制机制建设,坚持向改革要动力,深化国资国企、财税金融、土地、市场准入、社会管理等领域改革,强化竞争政策的基础性地位,创造公平竞争的制度环境,鼓励中小企业加快成长。社会政策要强化兜底保障功能,实施就业优先政策,确保群众基本生活底线,寓管理于服务之中。

“可以说,创业板对健全完善我国资本市场退市制度起到了关键的引领作用。”市场人士表示。在再融资制度方面,创业板一直不断创新。2014年5月,创业板再融资制度正式落地,进行了诸多大胆改革尝试,其中,最为突出的是推出了“小额快速”定向增发机制,适应创业板公司“小步、快跑”的融资特征,推出后得到上市公司积极响应。此外,创业板再融资制度中包括设置差异化的定价方式和锁定要求、允许“不保荐不承销”等改革措施,给予市场主体更大的自主空间,促进市场作用的发挥。但随着证券市场发展变化,“小额快速”机制执行中也出现一些问题:一是实施情况不理想,获准家数较少,审核周期偏长;二是部分融资条件设置不尽合理,如资产负债率不低于45%的要求使得较多创业板公司无法公开发行,在当前经济环境下,5名发行对象的限制使得部分公司再融资较为困难。

《指引》具有较强的导向性和可操作性,对促进国有资本和非公资本的有机融合和防范交易风险将起到重要作用。《指引》的出台将更好推动国企混改的深化与扩围,预计将会迎来国企混改的小高潮。混改和兼并重组无疑是今年改革的重要突破口。“《指引》的出台,为中央企业开展混合所有制改革提供了系统的操作指南,消除了以往混改实践中的很多‘模糊地带’,让企业敢于去改,也知道如何去做。从而起到混改‘加速器’的作用。”中国社科院经济研究所所长黄群慧指出。

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